城乡居民养老基本保险作为我国社会保障体系的重要组成部分，其法律构建与完善直接关系到亿万城乡居民的晚年生活保障。本文旨在从法律视角剖析该制度的核心框架、参保主体的权利义务关系以及其在社会公平正义实现中的关键作用。
从立法层面审视，城乡居民养老基本保险制度主要依据《中华人民共和国社会保险法》确立基本原则，并由国务院及相关部门颁布的一系列行政法规、部门规章和地方性法规予以具体化。这一多层次的法律规范体系，明确了制度的覆盖范围、资金筹集模式、待遇给付条件及标准，为制度的稳定运行提供了坚实的法律基础。强制性参保与自愿选择缴费档次相结合的规定，既体现了社会保险的普遍性原则，也兼顾了不同地区、不同群体的经济承受能力差异。
制度的核心法律特征体现在其权利义务的对应性上。参保居民依法履行定期缴费义务，构成了其未来享有养老金请求权的前提。政府财政承担相应的补贴责任，确保了制度的可持续性和普惠性。这种个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资机制，通过法律形式固定下来，明确了各方主体的法律责任，避免了资金筹集的不确定性和随意性。基金管理遵循专款专用、严格监管的原则，相关法律法规划定了基金的投资运营范围和风险管控底线，旨在保障基金的安全与保值增值。
在司法与实践层面，城乡居民养老基本保险制度有效地缩小了城乡社会保障的历史差距，促进了基本公共服务均等化。它将原本未被职工基本养老保险覆盖的广大城乡民众纳入保障网络，是法律平等原则在社会福利领域的具体实践。通过建立统一的参保信息平台和待遇发放系统，法律保障了参保人权益记录的准确性与待遇领取的便捷性。当发生保险待遇纠纷时，参保人可依法通过行政争议解决途径或司法诉讼维护自身合法权益，体现了法律对公民社会保障权的救济功能。
展望未来，城乡居民养老基本保险制度的法律发展需关注缴费激励机制的优化、养老金正常调整机制的法制化，以及与其他社会保障制度的有效衔接。随着人口老龄化程度加深，相关立法需前瞻性地考虑制度的长期财务平衡，探索多元化筹资渠道的法律支持，确保这一制度能够持续、稳定地为城乡居民提供可靠的养老保障，最终助力实现老有所养的社会发展目标。
